Рунет все-таки отрегулируют?

Аналитика

Идея о регулировании интернета, похоже, начинает обретать реальные очертания. Экспертный совет при Комитете Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи все-таки подготовил «Концепцию регулирования правоотношений в сети интернет», причем документ был составлен «по заявкам» участников  отрасли. В открытом доступе ее текст пока, правда не появился, однако копия имеется у «Ведомостей».

О том, что в России появится своеобразный кодекс, где будут сформулированы права, обязанности и ответственности пользователей интернета, говорится уже больше десяти лет. Но до сей поры все ограничивалось туманными намеками о возможном появления такого документа и возмущениями участников телеком-рынка по поводу того, что их мнения опять не спросили.


И вот у Госдумы появились конкретные предложения. Более того, при разработке концепции были учтены пожелания представителей телеком-индустрии. Российская ассоциация электронных коммуникаций () разработала список предложений по изменению законодательства в отношении регулирования интернета с учетом существующих пробелов и проблемных мест в действующем законодательстве РФ. Аналитик РАЭК Ирина Левова сообщила «Ведомостям», что в концепцию вошли многие положения из этого списка – ассоциация осталась довольна. Первое обсуждение состоялось в феврале 2012 года, именно тогда директор директор РАЭК С. Плуторенко озвучил позицию ассоциации.

Например, концепцией оговаривается введение в России принципа сетевой нейтральности, о котором там много говорят в последнее время. Если предложение будет принято, то провайдер не сможет устанавливать ограничения на скорость доступа к ресурсам в зависимости от типа трафика. То есть все владельцы ресурса, а также все пользователи будут иметь равные возможности использования трафика.

Еще недавно вопрос сетевой нейтральности был актуален только для Америки и стран Европы, в России подобных проблем не возникало.  Но вот и российские операторы все чаще «режут» трафик при большой нагрузке сети, но это скорее исключение, чем реальная проблема современности.

Еще один вопрос на повестке дня – регулирование облачных вычислений. Будет определен правовой статус этой технологии, а также особенности защиты персональных данных, хранящихся в «облаке».

Оба упомянутых пункта появлялись в таблице, предложенной РАЭК (надо сказать, Ассоциация поработала на славу — и проблемы обнаружила, и пути решения предложила). Было в ней и еще много интересного.

Первое, что что аналитики РАЭК рекомендуют обратить внимание — это «недоработанные» «черные списки».  Здесь в очень корректной форме сформулированы основные претензии, высказываемые интернет-сообществом. «В текущем виде отдельные положения закона приводят к негативным последствиям, которые снижают общественную и экспертную поддержку действий государственной власти в борьбе с педофилией и наркоманией, и соответственно, эффективность этой борьбы», — считают в РАЭК. Предлагается отказаться от практики блокировки по сетевым адресам, а также ввести ответственность за блокировку законной информации. Надо заметить, предложение весьма резонное — достаточно вспомнить многочисленные инциденты последних месяцев.

Кроме того, РАЭК предлагает несколько реальных мер, которые помогут бороться с киберпреступностью. Для того, чтобы эта борьба была эффективной, необходимо, для начала, ликвидировать недостатки нормативно-правовой базы: уточнить используемые понятия, и дифференциировать правонарушения в зависимости степени тяжести и общественной значимости. Такова позиция Ассоциации.

Кстати, оказалось, что аналитика РАЭК наделены прямо-таки пророческим даром. Еще месяц назад они говорили о  необходимости «предусмотреть положения, раскрывающие суть права СМИ на распространение информации». И вот сегодня Госдума решила, что неплохо было бы наказывать за распространение информации о детях, ставших жертвами противоправных действий, именно СМИ. Пока это только законопроект, но идея РАЭК вдруг стала невероятно актуальной.

Упоминает Ассоциация и о том, что стоило бы воспользоваться западным опытом и добавить в российское законодательство «международных принципов, касающихся свободы Интернета». Есть, например, предложение закрепить «принципа простой передачи». Это значит, договориться раз и навсегда: лицо, оказывающее технические услуги связи, хостинга не несет ответственности за содержание информации, которую передает (если, он, конечно, не вносил туда изменений). Если это принцип будут принят, автоматически разрешатся спорные вопросы о том, должен ли оператор самостоятельно отслеживать противоправный контент во всемирной паутине.

Было высказано и еще несколько небезынтересных предложений, касающихся авторского права,  использования устаревшей терминологии, защиты персональных данных. Очередное совещание по данному вопросу с участием представителей интернет-индустрии и членов экспертного совета при комитете Госдумы состоится уже 28 марта – тогда можно будет говорить о прозорливости РАЭК  подводить первые итоги.

Рунет все-таки отрегулируют? by

Возможно, вас также заинтересует:

При копировании материалов ссылка обязательна.