Возможно силовики больше не смогут приказывать провайдерам закрывать доступ к сайтам. По крайней мере, без решения суда. Соответствующие поправки в закон «О связи» внес один из депутатов Государственной Думы. В скором времени народные избранники рассмотрят предложенные изменения. Если поправки пройдут, то операторы смогут «расправить плечи» и не лишать пользователей возможности получать информацию из каждого не понравившемуся оперативникам Интернет-ресурса. читать далее

Хостинг в законе

«Требуется ли лицензия хостеру?» — этот вопрос уже можно считать синонимом «Как пройти в библиотеку?». Начинающих предпринимателей задающих подобные вопросы на профильных ресурсах заваливают цитатами из законов и подзаконных актов,  ссылками на многостраничные ветки форумов, и своими личными  трактовками определений. Однако, в итоге каждый остается при своем мнении.

Как читает хостер:

Те, кто не горит желанием получать лицензию, как правило, оправдываются отсутствием хостинга в списке лицензируемых услуг. И на официальные запросы Роскомнадзор тоже отвечает, что «хостинга в списке лицензируемых услуг нет». Многочисленные эксперименты с переименованием хостинга в «Деятельность по предоставлению ресурсов оборудования, подключенного к информационной телекоммуникационной сети Интернет связи для размещения файлов сайта в сети на сервере» и так далее, дают  тот же самый результат.

На практике же дело обстоит несколько по другому.   Несмотря на то, что хостинга в  списке лицензируемых услуг нет, с точки зрения закона, его вполне можно подвести под действие лицензии телематической связи. Причиной этому является размытость определений используемых в федеральном законе «О связи», что позволяет при должном желании,  требовать лицензию даже на Skype.

Почему хостинг является услугой связи?

Закон «О Связи» говорит, что услугой связи является деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи. А фактически, хостер занимается  — приемом и  хранением сообщений электросвязи.

Почему лицензия на «телематику»?

Потому, что «телематическое электронное сообщение» - одно или несколько сообщений электросвязи, содержащих информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом; (Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. № 575)

Таким образом, складывается ситуация когда, в необходимости получения лицензии на хостинг законодательно не указано.  Но, в случае возникновения вопросов у проверяющих органов, в лице ОБЭПА и Роскомнадзора отсутствие лицензии может стать серьезной проблемой. А, можно  даже не сомневаться, что вопросы  такие обязательно возникнут, как только проект достигнет определенных масштабов.

При этом штрафные санкции в определенных случаях могут быть весьма серьезными. Так в случае, если лицензиат нарушил правила предоставления услуг, его ожидает административная ответственность.

В случае же, если у хостера в принципе нет лицензии, он подпадает под Статью 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».  В соответствии с которой, если нарушение закона сопровождалось получением прибыли в крупном или особо крупном размере, или было совершенно организованной группой лиц, максимальной мерой наказания является  лишение свободы на срок до пяти лет и штраф в размере дохода за период до шести месяцев деятельности.

Конечно, всегда можно рискнуть и работать без лицензии надеясь в случае чего на отписки Роскомнадзора и мастерство юристов. Но большая часть крупных и серьезных компаний предпочитает внести, по сути, копеечный взнос за лицензию, а не полагаться на  облачные возможности юридической защиты.

Нормативные документы по теме:

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 N 128-ФЗ

Федеральный закон  «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 13.04.2005 N 214 (ред. от 28.01.2012) «Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи»

Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 N 110 (ред. от 13.10.2008) «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи»

Уголовный кодекс РФ» (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ

источник

7 февраля, представители НАДИКС выступили на III Форуме безопасного интернета с докладом:
«Опыт взаимодействия интернет-провайдеров с правоохранительными органами и с судебной системой, по вопросу ограничения доступа к интернет-ресурсам. Проблемы, решения, компромиссы.» Предлагаем вашему вниманию видео запись этого доклада:

Презентация из доклада

В конце прошлой недели Сергей Ситников, занимающий пост главы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, подписал итоговый указ, определяющий размеры ежегодной платы телекоммуникационных компаний за использование радиочастотного спектра 2012 года. Стоит отметить, что этот указ вносит несколько новых элементов в существующую методику оплаты частот. В соответствии с новыми правилами, теперь платить за использование определенного спектра радиочастот будут все операторы беспроводного ШПД, военные организации, теле- и радиовещатели. читать далее

8 сентября Государственная комиссия по радиочастотам рассмотрела вопрос использования радиочастотного спектра под стандарт LTE. На заседании было принято решение завершить проведение исследований и представить в I квартале 2012 г. предложения по возможности использования в полосах радиочастот стандарта LTE. В пресс-службе Минкомсвязи сообщили, что в России планируется семь операторов LTE, четверо из них – победители конкурсов – смогут построить двухдиапазонные сети, трое – однодиапазонные в верхнем диапазоне. Согласно официальному протоколу заседания ГКРЧ, для развития сети LTE было принято решение использовать диапазоны 791-862 МГц и 2,5–2,7 ГГц. Первое, на что стоит обратить внимание — все диапазоны, одобренные для строительства 4G, уже заняты. Нижний диапазон принадлежит военным, верхний (2,5–2,7 ГГц) — частично используется под WiMax рядом операторов.

Для того, чтобы приступить к строительству сети LTE в диапазоне 791-862 МГц операторам необходимо договориться с военными и провести конверсию и рефарминг частот за свои деньги. Частоты же в верхнем диапазоне будут отняты у операторов связи и перераспределены между участниками конкурса. По сути, ГКРЧ приняло решение, способное поставить операторов в тупик: с одной стороны, им необходимо в течение нескольких лет проводить расчистку военных частот за свои деньги, с другой — у ряда из операторов будут отняты частоты, в которых они работают на сегодняшний день, в результате чего они потеряют абонентскую базу и доход от этого вида услуги.

По имеющийся в СМИ информации, представители МТС негативно восприняли этот пункт решения ГКРЧ. На развитие сети WiMax оператор в свое время инвестировал 1,5 млрд. рублей. На данный момент абонентская база, пользующаяся услугой, составляет порядка 70 тыс. клиентов. На основании этого, МТС выступила с требованием компенсировать компании потерянных абонентов. По мнению представителей оператора, компенсацию должны заплатить те компании, которым будет передана часть частот МТС. Такая мера необходима для покрытия средств МТС, которые были инвестированы в развитие сети WiMax.

Отказавшись от своих частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц, МТС будут обязаны приобрести 20% компании Скартел (бренд Yota). Именно такие условия работы над LTE были выработаны изначально. Текущая оценка Скартел оценивает в $1,5 млрд. После этих процедур МТС, как и другие участники Консорциума 4G, получит возможность передавать трафик по инфраструктуре, построенной для LTE, лишь в 2014 году. При этом, компания станет только виртуальным оператором связи четвертого поколения, постольку вся сеть фактически будет принадлежать Скартелу. Оценивая все риски, связанные с работой над этим проектом, МТС, по информации Инвесткафе, заявили о выходе компании из союза операторов LTE.

Несмотря на то, что официальный протокол заседания уже опубликован на сайте Минкомсвязи, решение, принятое ГКРЧ, может быть аннулировано. Напомним, что рассмотрение вопроса развития LTE в России проходило в тесном взаимодействии с Консорциумом 4G, членами которого стали представители «большой тройки» и Ростелекома. Как отметил глава Минкомсвязи Игорь Щёголев, привлечение ведущих игроков телекоммуникационного рынка для формирования оптимального варианта внедрения стандарта связи четвертого поколения — новый элемент в деятельности регулятора.

Однако, даже несмотря на тесное сотрудничество ведомства с представителями рынка, ФАС предъявила претензии к Минкомсвязи. По мнению антимонопольного органа, министерство намерено чинило препятствия региональным операторам на пути к LTE. За неделю до заседания ГКРЧ ФАС признала Минкомсвязи нарушившей ч.1 ст.15 «Закона о конкуренции». На основании этого, ведомству было вынесено предписание, обязывающее учитывать обращения региональных операторов в вопросе развития сети LTE. Однако, решение ГКРЧ было принято без учета мнения альтернативных операторов, после чего в ФАС заявили, что оно может быть аннулировано. Запросы региональных операторов на вступление в консорциум не были приняты в связи с незавершенности юридических процедур его формирования. По сообщениям антимонопольного органа, претензии к Минкомсвязи и ГКРЧ будут точно сформулированы после ознакомления с официальным документом, который ведомство представило сегодня.

Самое громкое заявление в отношении LTE прозвучало от оператора Tele2. Представителями компании при участии Института сотовой связи было проведено исследование условий работы нового стандарта связи. Согласно результатам, сети LTE на радиочастотах 1800 МГц не ухудшают качество связи GSM в том же диапазоне. Подобные выводы делают и ведущие поставщики телекоммуникационного оборудования – Nokia, Ericsson и Huawei. Такие данные полностью противоречат позиции консорциума.

Формально, конкурс по распределению частот, назначенный на I квартал 2012 года, поставит точку в громкой истории про LTE. По факту же, существует множество противоречий в самом решении ГКРЧ и достаточное количество претензий со стороны участников рынка и ведомственных структур. Не исключено, что вопрос развития 4G будет поднят еще раз, но уже при участии региональных операторов, с учетом критики решения и всех новых подробностей, касающихся строительства сети связи нового поколения.

На этапе утверждения находится указ Минкомсвязи о введении новой методики расчета оплаты за использование радиочастот. Согласно приведенным формулам, количество издержек за использование частотного спектра операторами значительно увеличится, что может сказаться на развитии бесплатных Wi-Fi-хотспотов.

Операторы «большой тройки» отказываются на данный момент комментировать сложившуюся ситуацию. Кроме того, от комментариев отказались и представители альтернативных провайдеров, развивающих услугу в регионах. Однако в пресс-службе ВымпелКома нам сообщили, что в связи с введением новой методики расчета платы за использование радиочастот расходы компании действительно увеличатся.

Последнее время развитие Wi-Fi-хотспостов носит всероссийский характер и охватывает не только кинотеатры, кафе и прочие заведения, но и театральные площади, набережные, общественный транспорт. В связи с этим Минкомсвязи задумалось о более рациональном использовании радиочастотного спектра в коммерческих целях. Министерство определило основную цель введения платы за использование РЧС как «создание условий, при которых РЧС будет использоваться с максимальным экономическим эффектом«. При таком «экономическом эффекте» расходы операторов значительно увеличатся, а вслед за чем могут резко вырасти и цены на услуги мобильной связи.

Согласно установленным Минкомсвязи формулам, размер разовой платы за использование радиочастотного спектра будет формироваться с учетом коэффициентов, учитывающих используемый диапазон, количество используемых радиочастот и технологию, применяемую при использовании радиочастотного спектра. При этом минимальная ставка для разовой платы составляет 800 руб. Из материалов Минкомсвязи следует, что коэффициент, учитывающий используемый диапазон для Wi-Fi равен 2. Без учета остальных коэффициентов, которые будут зависеть от конкретных параметров хотспота, размер разовой месячной платы для операторов, развивающих Wi-Fi, равен минимум 1600 руб. Интересно, что в разработанной методике расчета коэффициенты, учитывающие категорию частот для гражданского назначения, являются повышающими, в то время как для правительственного — понижающие. Проще говоря, операторы, развивающие телекоммуникационные услуги для населения будут платить за использование частот больше.

Развитие Wi-Fi-хотспотов — маркетинговый ход, способный привлечь клиентов и повысить узнаваемость бренда оператора. Несмотря на очевидные плюсы развития бесплатного беспроводного доступа в интернет, такая инициатива является убыточной для операторов. В связи с введением новой методики расчета платы за использование частот существование таких проектов может оказаться под вопросом. Но, поскольку соответствующая инициатива Минкомсвязи еще не утверждена и находится на этапе согласования с федеральными органами, делать выводы относительно дальнейшего развития ситуации пока рано.

Вчера стало известно об очередном случае утечки персональных данных в поисковики Яндекс и Google. На этот раз стали доступны данные пользователей интернет-магазинов, в том числе секс-шопов. По данным Роскомнадзора, в результате проверки было выявлено 80 интернет-магазинов, допустивших незаконное распространение персональных данных клиентов. Ведомство пообещало установить их владельцев в течение вторника, 26 июля, после чего материалы по фактам нарушений закона о персональных данных будут переданы в органы прокуратуры. Быстрые меры реагирования, возможно, смогут предотвратить повтор подобных инцидентов, но это никоим образом не утешает тех, чьи данные с перечнем купленных товаров попали в поисковые системы.

Репортаж НТВ об инциденте с утечкой пользовательских данных с секс-шопов хорошо демонстрирует всю плачевность случившегося. Наверное, мало приятного в том, что адрес, номер телефона, список покупок клиентов «магазинов для взрослых» может получить любой желающий.

Но если недавняя утечка sms-переписки МегаФона и утечка данных пользователей секс-шопов — один из информационных поводов для блоггеров и проверок Роскомнадзора, то раскрытие более широкого спектра персональной информации, вплоть до паспортных данных — веский повод задуматься о том, насколько защищены наши с вами интересы.

Но что говорить о внимательности и ответственности веб-мастеров и разработчиков интернет-магазинов, когда в поисковик, буквально, по мановению руки высыпаются служебные и секретные данные с сервера органов государственной власти. Инцидент с sms-перепиской МегаФона, раздутый в целый скандал, спровоцировал людей на поиски потенциально скрываемой от огласки информации. Так, на Habrahabr появилось сообщение о том, что Google проиндексировал gov.ru. Удивительные результаты выдала поисковая система при нехитром запросе.

По сути, винить поисковые системы в том, что они выдают подобную информацию — полностью лишено смысла. Ведь Яндекс и Google, замеченные в скандалах, всего лишь индексируют информацию, находящуюся в открытом доступе. Это даже хорошо, что поисковые системы способны предоставить максимальный объем информации, представленный в интернете. Виновниками этих нелепых казусов становятся именно веб-мастера и разработчики сайтов, поскольку именно они отвечают за сокрытие персональных данных и их защиту. Тем не менее, Роскомнадзор, выявив 80 интернет-магазинов, раздающих конфиденциальную информацию, отправил в компанию Яндекс письмо с просьбой рассмотреть техническую возможность отказа в обработке подобных запросов.

Говорить о том, что кто-то намеренно предоставляет персональные данные в корыстных целях, как минимум глупо, поскольку все произошедшее — не более чем стечение обстоятельств, человеческий фактор и простое людское «так вышло». Но тот факт, что эти данные могут быть использованы кем-то из недоброжелателей не дает покоя, наверное, никому, кто оказался втянутым в эту громкую историю. Выходит, если безопасность пользовательских данных для разработчиков и веб-мастеров — вопрос рабочего порядка, то для простого человека — дело наиважнейшее, ведь если он заказывает товары противоречивого характера через интернет-магазин, значит у него есть причина не идти за ними в обычный магазин. Значит, он искренне надеяться на то, что о его покупках не узнают родители, соседи, коллеги по работе и старые приятели. Но не тут-то было. Анонимность в сети не такое уж и гарантированное понятие, чтобы доверять интернету не только свои данные, но и всю личную жизнь.

Совершенно секретная информация государственных органов рано или поздно будет надежно спрятана, как только такая «дыра» будет обнаружена, а вот персональные данные пользователей сети — дело, не касающееся никого, кроме нас самих. Разве кто-то, кроме нас, будет с упорством защищать наши интересы? Скорее всего, нет. Тем более, что виновных в этой истории найти сложно, учитывая обращение Роскомнадзора в компанию Яндекс с просьбой сделать хоть что-нибудь, чтобы не выдавать в результатах открытые персональные данные. Искать разработчиков 80 интернет-магазинов и требовать от них соблюдения элементарных основ конфиденциальности частной информации — все равно, что бороться с ветряными мельницами. Из чего явно следует, что об утечке персональных данных мы услышим еще ни раз. Нам же остается только хорошенько задуматься о том, что в сети все намного прозрачней, чем нам кажется. Поэтому сохранять определенную осторожность при регистрации, отправке сообщений и покупке товаров в интернете все же необходимо.

Но с другой стороны, утечка персональных данных клиентов секс-шопов не так страшна, как другая вероятная проблема, с которой мы можем столкнуться в обозримом будущем. Череда скандалов, возникшая вокруг незащищенности личной информации, на волне общественной паники может планомерно привести к государственному контролю интернета. Роскомнадзор, как главный регулятор, ответственный за соблюдения закона о персональных данных, начинает политику давления на компанию Яндекс, которой принадлежит 64% поискового рынка рунета. В случае, если руководство Яндекса последует «просьбе» Роскомнадзора и ограничит поиск по запросам, предоставляющим персональные данные — станет ли это днем, когда интернет перестанет быть не только анонимным, но и свободным?

Президент Дмитрий Медведев подписал закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Действия корректировки смежного законодательства распространяются на материалы СМИ, книги, аудиовизуальную продукцию, компьютерные программы, а также на состояние интернет-контента.

Одним из пунктов одобренных и вступивших в силу изменений является «неприменение операторами связи, оказывающими телематические услуги связи в пунктах коллективного доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»), технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию».

За несоблюдение данного пункта операторам грозит штраф в размере от 5 до 50 тыс. рублей.
Таким образом, внеся изменения в федеральный закон, правительство решило проблему распространения в интернете противоправного контента, свалив ее на плечи провайдеров.

Борьба с информацией такого рода на государственном уровне идет давно, вспомнить хотя бы череду событий, связанных с требованиями прокуроров ограничить доступ к «нехорошим» ресурсам. Активность фондов и ассоциаций, собранных для защиты детей от всевозможных угроз, укрепила осознание того, что интернет может нанести серьезную травму для ребенка. Крайним в этой битве за «здоровый и безопасный интернет» оказался провайдер — простой поставщик услуг связи.

Возложив на оператора ответственность за фильтрацию контента, было неплохо написать конкретный перечень информации, представляющей угрозу для ребенка. Где начинается степень информационной опасности для детей и как ее определить? И почему за адекватное развитие детей должен отвечать именно оператор, а, к примеру, не производитель компьютера? С другой стороны, технические и программно-аппаратные средства защиты детей — подходит ли здесь установка «родительского контроля» или же под этой витиеватой формулировкой скрывается более усовершенствованная программа.

Кроме того, до сих пор остается непонятной сама модель, по которой оператор теперь уже ОБЯЗАН отслеживать контент. Ведь в любом случае, даже самый сердобольный оператор не сможет отслеживать весь поток информации, проходящий в его сетях. Помимо всего прочего, личная инициатива операторов по классификации контента на предмет «вредности» может напрямую нарушить конституционное право человека на свободный доступ к информации.

Да, можно говорить о том, что здоровое настоящее и успешное будущее ребенка зависит от общества в целом, что все должны быть ответственны за детей, и дети не должны становиться наживкой в коммерческих войнах. И лишь мы все вместе, взявшись за руки, можем вырастить достойных потомков. Но давайте опустимся на землю: почему современных детей воспитывают все, кроме родителей. За ребенка ответственен школьный учитель, автолюбитель, продавец магазина, производителей товаров, теперь и оператор связи — за детьми в наше время следят все, кроме родителей.

Насаждение операторам несвойственных им функций фильтрования информации ставит под сомнение существование не только конституционных основ, но и дифференцированного подхода к организации труда и разделению обязанностей. Размытая формулировка закона может загнать оператора в угол прогнозируемым шквалом проверок, ведь с вступлением в силу данного закона найдется приличное количество инстанций, призванных блюсти его исполнение.

Только ленивый вчера не написал о том, что «Яндекс» проиндексировал сообщения пользователей Мегафона, отправленные через сайт оператора.
Ставшая на несколько часов доступной любому, переписка вызвала немало обсуждений в блогах.
Интимные подробности личной жизни, номера абонентов-получателей, судя по сообщениеям, сохранены не одним десятком «энтузиастов».
Некоторые сторонники теории заговора даже звонили абонентам по указанным номерам и удостоверялись, что те получали эти смс.
В данный момент поиск больше не выдает информацию об этих смс по запросу.

На текущий момент сервис отправки смс на сайте Мегафона находится на реконструкции:

Но самое интересное — это отнюдь не сам факт утечки.
Ошибки допускают все, но то, как они исправляются, говорит о компании больше всего.

Как повели себя участники истории?

Яндекс «перевел стрелки» на Мегафон:

«Страницы, индексация которых запрещена администратором сайта в файле robots.txt, Яндекс не индексирует, даже если они находятся в открытой части интернета. Это соответствует всем общепринятым нормам и правилам взаимодействия в интернете. В разделе отправки SMS на сайте МегаФона (www.sendsms.megafon.ru) в момент индексации по какой-то причине отсутствовал файл robots.txt» — сообщает Яндекс.

Мегафон в свою очередь разместил на своем сайте сообщение:

«В процессе взаимодействия сайта оператора и Интернет-сервисов Яндекса произошел технический сбой, в результате которого в поисковую базу Яндекса попало некоторое количество сообщений клиентов, отправленных через сайт «МегаФона». Проблема была локализована техническими специалистами и быстро устранена. Подчеркиваем, что сбой не затронул SMS-сообщения клиентов, отправленные через телефоны и другие мобильные устройства. Для сравнения: проблема коснулась порядка 8000 сообщений, — при этом каждый час через сеть «МегаФона» проходит порядка 2 миллионов SMS-сообщений, и все они надежно защищены.

Обращаем внимание, что информация о содержании SMS-сообщений клиентов не хранится на сайте оператора. Таким образом, несанкционированный доступ к текстам сообщений наших клиентов мог возникнуть через некоторые Интернет-сервисы Яндекса. Ни в какие другие поисковые системы данная информация не попадала».

То, что сообщений в открытый доступ попало мало — абсолютно не волнует тех, чьи смс стали доступны.
То, что остальные смс «надежно защищены» вызывает обоснованные сомнения у всех, кто узнал и еще узнает о скандале.
То, что «информация о содержании SMS-сообщений клиентов не хранится на сайте», по мнению SEO-специалиста Алексея Костикова, вряд ли соответствует действительности — иначе сообщения не индексировались бы. Следовательно, сообщения хранятся на сайте хотя бы в течение малого времени, например часа.
То, что ни в какие другие поисковики информация не попала — просто прекрасно, Яндекс ведь занимает всего 64% поискового рынка в рунете.

При этом в официальном сообщении — ни одного слова извинений перед абонентами, никаких сожалений по поводу случившегося, ни намека на компенсацию ущерба.

Что дальше? Глава СК РФ Александр Бастрыкин уже поручил провести доследственную проверку по факту утечки SMS-сообщений.
Роскомнадзор анализирует информацию, чтобы определить, имело ли место нарушение законодательства о персональных данных.
Кстати, уже можно прочитать интересный пост в блоге о законодательном тупике в этой ситуации.

В марте у Яндекса уже была утечка данных из внутренней Wiki, доступными оказались около двух сотен документов, среди которых — инструкция по общению в Сети.
В ней, в частности говорится: «любой письменный документ имеет ненулевую вероятность быть распространенным за пределы круга читателей, которому он был предназначен. Поэтому любой внутренний текст должен быть написан так, чтобы в случае утечки за него не было стыдно ни автору, ни компании».

Повторюсь, ошибки допускают все. Сложно винить в этой ситуации Яндекс. Вина вебмастеров Мегафона очевидна, но соль вовсе не в этом.

Серьезная ошибка федеральной компании, в очередной раз показала, как к клиенту относятся в России.
Сообщения на офсайте Мегафона изобилуют превосходными степенями, нам рассказывают, какие замечательные акции проводит компания : уроки суперзвезды мирового хоккея, самый быстрый в мире электрокар на автошоу в Москве, спортивные праздники, музыкальные фестивали, новые продукты и решения на выставках, в названиях которых присутствует любимое ключевое слово «инновации».

И ни слова о том, что клиенты, униженные перед всем рунетом, получат некую сатисфакцию. Конечно, ведь их всего 8000.

Лояльность, вовлеченность, разделение идей бренда, уважение к компании достигается совершенно иным поведением. И когда-нибудь это обязательно поймут российские компании.
«Вот только жить в эту пору прекрасную уж не придется — ни мне, ни тебе».

Четыре конкурса на получение лицензий оказания услуг мобильной связи стандарта GSM в различных диапазонах проводились Роскомнадзором на основании решения Госкомиссии по радиочастотам.

Для оказания услуг связи на торги были выставлены лицензии на получение радиочастот в диапазонах 1800 МГц и 900 МГц.

Комиссией были представлены различные территорий России, из которых на участие в конкурсах было вынесено 32 лота. Конкурс был построен на балльной основе.

Одним из критериев отбора претендентов являлась способность заявителя привлечь собственные инвестиции. К примеру, размер минимальных инвестиционных вложений на создание сети подвижной радиотелефонной связи на территории Еврейской автономной области составлял 52 млн. рублей. Возможность инвестировать в проект больше, чем двойной размер минимальной инвестиции, оценивалась комиссией в 10 баллов. При этом, способность привлечь для выполнения взятых обязательств минимальный размер инвестиции комиссией оценивалась в 0 баллов.

В случае, если участник уже имеет лицензии на оказание услуг связи стандарта GSM в диапазоне 1800 МГц на конкурсной территории лота, комиссия налагала штрафные баллы. В данном случае, с претендента снималось 50 баллов. Высоко оценивалась комиссией способность претендента обеспечить услугами связи стандарта GSM 100% населенных пунктов с населением от 200 до 500 человек (20 баллов). В то время как оказание услуг для населенных пунктов с населением от 50 000 до 100 000 человек комиссия оценила в 5 баллов.

Если резюмировать представленную информацию о конкурсе, идеальный кандидат на получение лицензий должен был соответствовать следующим параметрам:
1)Кандидат имеет возможность инвестировать в проект собственные средства в размере, превышающем минимальные инвестиционные ставки;
2)У кандидата не должно быть действующих лицензий на предоставление услуг стандарта GSM в конкурсном диапазоне на заявленной территории лота;
3)При этом приветствуется, если ранее кандидат оказывал предоставление услуг связи стандарта GSM на данных частотах (1800 МГц и 900 МГц) на заявленной территории лота;
4)Кандидат в первую очередь должен отдавать предпочтение оказанию услуг малонаселенным пунктам, население которых варьируется от 200 до 2 000 человек.

Под образ «идеального кандидата», обладающего всеми перечисленными достоинствами подошел ВымпелКом, выигравший лицензии на оказание услуг связи на территории 9 лотов. Близок к идеалу и Ростелеком, взявших лицензии в 8 территориальных лотах. Лицензии на предоставление услуг связи стандарта GSM на территории 6 лотов получила «Сибирская Сотовая Связь» (торговая марка Tele2).

Обеспечение услугами связи малонаселенных пунктов — абсолютно новый критерий конкурсного отбора участников. Ранее Роскомнадзор предъявлял претендентам условие строительства сетей связи на различных частотных диапазонах на территории населенных пунктов с численностью от 10 000 до 100 000 человек. Построить в селах и деревнях сети связи является процессом трудоемким и, подчас, нерентабельным. Проводя аналогичные конкурсы Роскомнадзор отдавал себе в отчет в том, что малое количество операторов будет способно, а кроме того, будет располагать желанием строить в малонаселенных пунктах с неразвитой инфраструктурой свои базовые станции.

Ростелеком, реализуя планы по превращению в телекоммуникационного гиганта России, давно строит на отдаленных территориях свои сети. Теперь преимущество в получении лицензий отдается кандидатам, способным обеспечить услугами связи малонаселенные пункты с численность от 200 человек.

Позднее, после подведения результатов конкурсов, Щеголев, министр связи и массовых коммуникаций РФ, в беседе с Путиным официально заявил, что Ростелеком в течение трех лет обеспечит связью удаленные районы России.